图片来源：图片网 授权 ■国家经济研究院研究报告 当前，发展新生产力已成为推动高质量发展的内在要求和重要着力点。粤港澳大湾区作为我国重要的先进制造业集群，拥有完整的产业链和丰富的应用场景。智能网联新能源汽车与低空经济协调面临重大发展机遇。推动两大产业深度融合、协调发展。 01抓住车空融合机遇，培育新生产力主动力。近年来，从国家部委到地方政府，相互出台一系列扶持政策，为低收入经济体发展创造了良好环境。与此同时，12月2024年，“广深佛惠东莞钟智能网联新能源汽车集群”获批成为国家先进制造业集群，标志着该领域发展具有重大产业保障。智能网联新能源汽车和低空经济并不是孤立的轨道。技术层面，双方共享新能源、人工智能等关键技术。在设施层面，它们可能共享通信网络和计算能力平台等基础设施。在场景层面，它们可以干扰立体交通等应用的需求，具有天然的协同基础。推动两大产业深度融合，既是实现“空中+地面”立体交通网络理念、破解大湾区城市群交通拥堵瓶颈的战略选择，也是培育新增长点的关键一步。立足产业协同，打造世界级“陆空一体化”产业集群。大湾区占据全球产业竞争制高点意义重大。 02“车协同”基础扎实，战略价值产业基础雄厚，集群效应为融合提供坚实支撑。在智能网联新能源汽车领域，大湾区构建了从整车制造、关键零部件（电池、电机等）到软件系统的完整产业链，汇聚众多行业龙头，形成规模化制造和创新能力。在低层经济领域，无人机、EVTOL（电动垂直起降飞机）等产业研发制造水平全国领先。以深圳市坪山区为例，下游经济链企业达80多家，覆盖关键环节飞控、驱动系统、固态电池等完整的产业支撑能力。 2025年6月在广州召开的低层经济与汽车融合发展大会进一步明确，两大产业可在研发体系、制造工艺等方面实现双向技术赋能，具有形成“陆空一体化”产业集群的巨大潜力，为协同发展提供产业基础。政策红利叠加，多层次体系优化发展环境。顶层设计继续发力。 2025年8月，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》明确支持“粤港澳大湾区城市群”建设全球城市群，并列出发展低空经济和综合体把完善基础交通体系作为主要任务。此前，工信部也向低空产业大会暨发展大会提出，要充分挖掘大湾区低空场景需求，组织推动与网络相关的智能网联和无人机产业合作。同时遵守地方级规则。香港《施政方针》明确加速自动驾驶商业化运作。深圳正在全力打造低水平经济研发创新和高新技术检测中心。地方上，形成“国家指导——部委推动——地方落实”的多层次政策支持体系，扫清“汽车一体化”的制度障碍。整合需求迫切，战略价值支撑高质量发展。第一个是培育新生产力的重要途径。通过跨界技术创新，催生“飞行汽车”、智能交通控制平台等新产品、新业态，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。二是优化区域交通格局的重大举措。发展“低空+自动驾驶”多式联运，可以有效缓解陆路交通压力，提高粤港澳互联互通效率，完善区域综合交通体系。三是巩固行业竞争优势的主要抓手。通过抢占未来立体交通产业制高点，可以强化大湾区在全球产业分工中的主导地位，为湾区发展提供支撑。先进制造业的先进水平。 03 车空一体化发展面临四大挑战。尽管发展基础良好，但大湾区推进“车空融合”仍需解决诸多瓶颈。一是关键技术有待突破。下一代低空航空电池技术，如半固态/固态电池，在安全性和能量密度方面仍存在瓶颈；复杂城市环境下智能驾驶、低空飞行控制的感知与决策基础算法有待进一步完善。二是基础设施和标准不完善。低空飞行虚拟通道规划和空域管理规则仍处于探索阶段；支持空地一体化通信的5G-A/6G网络覆盖不足；车辆、道路、空域之间的技术标准和数据接口统一规范。时间第三，法规和安全体系缺失。适用于EVTOL等新飞机的适航认证、交通法规和责任认定体系尚未建立，大规模商业运营的安全性和可靠性有待严格证明。第四，商业模式未经验证。城市空中交通（UAM）、大规模低空物流等前沿场景的商业化和收益路径模型还不够清晰，需要大规模示范应用探索。 04 促进大湾区车空协同发展的措施 化挑战为机遇，建议大湾区通过技术突破、配套设施配套、实施场景定位和制度保障。一是聚焦核心技术，夯实融合基础。突破能源存储、人工智能、数据放大三个关键领域的瓶颈。在储能及电池领域，依托大湾区储能产业优势，引导企业精准部署EVTOL和飞行汽车储能系统，攻克半固态/固态电池热管理问题，推动氢燃料电池技术和油电混合技术研发，做强氢能能源链。在人工智能和芯片技术领域，吸引AI交通解决方案提供商，推动“自动驾驶-低空控制”算法融合，推动空地智能交通规模化创新，推动汽车产业发展。ensor公司扩大飞机传感器的研发。在数据赋能技术领域，整合智能网联汽车、低空飞行器的运行数据，构建数据共享机制和应用，利用数据优化产品开发和服务升级。二是加强基础设施和标准保障设施建设，发展空地一体化保障体系。领带。将从通信理解、空域规划、平台调度三个方面进行努力。通信传感方面，培育道路通信传感集群，推动新能源汽车企业与运营商、导航企业、交通基础设施运营商可视化合作，统一车路空技术标准和数据接口。空域规划方面，预划分低空空域，分层设置虚拟道路、道路和空中通行权探索“飞行汽车”，部署“5G+北斗”低空专用通信网络。在调度平台上，建设空地一体化交通调度指挥中心，学习云控制平台和清洁算法供应商，支持运输车辆以“单机接入”或“企业云平台通用接入”的形式接受统一调度，扩大运营范围。三是培育融合应用场景，推动商业模式验证。围绕城市管理、多式联运、数字文化旅游三大方向打造。在城市管理和公共服务领域，构建数字孪生“实时立体交通地图”，建设空天地信息一体化、通信、导航、远程控制深度融合的孪生交通基地，构建抢险救灾、后勤保障体系。无人机+自动驾驶汽车的系统。在多式联运场景中，以大湾区东部为先行区，在枢纽开展短途低海拔线路、配套驾驶接驳、多式联运试点。在数字文旅领域，整合海陆空资源，制作航拍、航拍、无人机表演等项目，激活“交通+文旅”消费。四是完善保障机制，破除商业运营壁垒。法规方面，加快制定EVTOL适航标准和低空交通法规，明确事故责任划分。政策方面，对科研技术开发、场景试点、基础设施建设等给予财政补贴，通过PPP模式引导社会资本参与产业基金。在展示推广方面，在深圳坪山、广州南沙开展“空中汽车”示范项目，打造全链条示范项目，总结可复制经验并在大湾区推广，逐步实现产业规模化和高质量发展。监查：王立军、车海刚 监查：陈波、王宇、杨宇阳 编辑：毛景辉 编辑：顾云 特别声明：以上内容（如有则包括照片或视频）由自媒体平台“网易号”用户上传发布。本平台仅提供信息存储服务。 注：以上内容（包括图片和视频，如有）由网易HAO用户上传发布，网易HAO为社交媒体平台，仅提供信息存储服务。